本规范主编单位为中国水泥协会，天津水泥工业设计研究院有限公司。参编单位为合肥水泥研究设计院，南京凯盛水泥技术工程有限公司，成都建材工业设计研究院有限公司，蒙西盟(Holcim)水泥集团,拉法基(Lafarge)水泥集团。

    1、规范的编制过程

    ——2004年中国水泥协会开始准备投标由国家发展和改革委、联合国开发计划署、全球环境基金共同组织的“中国终端能效项目”。2005年10月中国水泥协会向中国终端能源效率项目办公室提交了“中国终端能源效率项目子合同5一一开发和宣贯水泥生产工艺节能设计规范”技术标书及财务标书。

    同年建设部以建标函[2005]124号文“关于印发《2005年工程建设标准规范制订、修订计划(第二批)》的通知，批准了《水泥工厂节能设计规范》(以下简称规范)的编制立工页。

    ——2006年2月15日《水泥工厂节能设计规范》工作大纲审查会在天津水泥工业设计研究院召开。建设部标准定额司到会指导，并对大纲的修改提出了很好的意见和建议。天津水泥工业设计研究院在广泛昕取意见后，按照会议纪要要求对《规范》编制大纲进行了系统的修改和完善。

    ——2006年9月22日在北京召开了《规范》编制工作协调会议，中国终端能源效率项目办公室到会指导。会议肯定了项目组所做的大量工作，同时认为2006年我国节能技术政策和相关规定陆续出台，这些因素会给规范的编制带来了很多不确定因素。为了使规范更紧密结合国家有关政策法规要求、行业发展的实际情况，有必要对规范编制的一些思路进行重新调整。《规范》编制组不仅要认真学习掌握建设部有关工程建设标准编制规定等文件，贯彻执行国家有关做好节能、节地、节水、节材的方针政策，积极促进新技术、新工艺、新设备、新材料的采用，使规范充分体现了技术先进、经济合理、安全适用，而且要随时关注国家有关节能的新政策、新要求、新动态，使《规范》与国家节能政策规定保持一致。
——2007年3月23日《水泥工厂节能设计规范》征求意见稿审查会在天津召开。建设部、国家发改委能源所、中国终端能效办和设计、生产单位的中外专家参加了审查会。

    会议对《水泥工厂节能设计规范》逐条提出意见和建议,同时对个章节及内容的提出了原则性指导意见。具体有：节能技术指标应先进适用；一致同意《规范》所确定的水泥能耗指标；执行国家产业政策的条款均放入总则；强制性条款必须明晰，应具有普遍的必要性且具有可操作性；因另行编制余热发电设计规范,余热利用只提出原则性要求。

    ——2007年6月26日合肥召开了《水泥工厂节能设计规范》送审稿审查会。同样建设部、国家发改委能源所、中国终端能效办和设计、生产单位的中外专家参加了审查会。到会的专家对规范送审稿逐条进行了认真审核，提出了宝贵意见。对标准涉及的强制性条文进行了深入讨论与最终确认。对《水泥工厂节能设计规范》予以审查通过。

    ——2007年8月28-29日，对规范报批稿邀请建设部标准定额司有关审核人员和规范编制的主要人员再次对规范中的文字表述、标点、符号等进行了认真细致地推敲和修改。该规范多次经主管部门、国内外专家和大中型水泥企业的修改和完善已经达到报批要求，请求建设部标准定额司履行特别程序，尽快批准发布。
2007年10月29日印发了中华人民共和国建设部第739号公告：建设部关于发布国家标准《水泥工厂节能设计规范》的公告。至此，《水泥工厂节能设计规范》的编制工作宣告完成。

2、本规范的突出特点

    ——各级主管部门高度重视。中国终端能效办公室每季度汇报一次工作进度和下季度的工作安排，各位专家对工作完成情况和下步工作安排进行点评提出了很多建设性意见。建设部标准定额司对规范的大纲、征求意见稿、送审稿、报批稿都给予了具体的指导和帮助，特别是对报批稿的审定，专门派出了审核专家和主要编制人员共同逐字逐句地进行推敲，使规范更加严紧。

    ——规范编制过程中对国内外水泥工业现状进行了调查研究。编写了中国水泥工业及世界水泥工业能源消耗情况的报告。

    ——该规范的编制首次聘请了国际上知名水泥集团作为参编单位，其专家自始至终参与审查。规范各阶段的审查，不仅有行业内的专家，而且还有国外专家，审核的主力仍然是大型企业集团中生产第一线的技术管理人员。

    ——规范体现了用数据说话。包括水泥工厂生产线的主要能耗设计指标；生产线分步电耗设计指标；熟料烧成系统的能效设计指标；窑尾预分解系统指标；回转窑的煤粉燃烧器一次风用量，配套一次风用量；熟实冷却机的热回收率，出冷却机的熟料温度；保温隔热材料热损失等均提出了具体数值要求。

3、规范主要内容：

    规范编制组在规范编制过程中检索查阅了各行业40余部相关设计规范，并重点研究了以下节能标准：

    公共建筑节能设计标准GB50189-2005
    民用建筑节能设计标准JGJ26-95
    机械行业节能设计规范JBJ14-2004
    水运工程设计节能规范JTJ228-2000
    铁路工程节能设计规范TJBloom-2002

    本规范共分8章，分为：总则、术语、总图与建筑节能、工艺节能、电力系统节能、矿山工 程节能、辅助设施节能、能源计量。其中，第1.0.4、4.2.1、4.2.2、4.3.1、4.3.2、4.3.5、7.1.3、8.0.1、8.0.6条为强制性条文，必须严格执行。

    4、规范主要技术要点：

    要点之一：适应国家对高耗能行业节能减排的要求，首次地系统提出了我国水泥工厂节能设计要求。

    要点之二：考虑国内外水泥技术发展水平，首次提出了我国水泥工厂能耗指标设计要求。结合我国分别建设熟料基地和粉磨站的实际情况，突出了熟料的能耗和水泥粉磨站的电耗。

    要点之三：重视系统热效率的提高。为保证烧成系统能耗设计指标的实现，对其技术保障措施亦提出了具体要求。

    燃烧器一次风用量应小于15%，配套一次风机的风量能力应小于理论燃烧风量的15%
    熟料冷却机热回收率≥72%；出冷却机的熟料温度≤70℃+环境温度
    改进密封装置和隔热保温设计，系统表面热损失小于9%
    窑尾高温风机采用变频调速装置
    鼓励使用工业废弃物作为替代燃料

    要点之四：为保障工厂节能指标的实现，突出了生产过程的从石灰石开来到水泥包装的分步电耗。采用单段破碎系统

    石灰石资源利用率由目前的60%提高到80%
    设置移动式破碎机或组装式破碎机
    原料粉磨应采用辊式磨系统。煤粉制备宜采用辊式磨系统
    水泥粉磨系统应采用带辊压机的联合粉磨系统或辊式磨终粉磨系统

    要点之五：强调了建筑节能。对A、B、C、D类建筑节能，除严格执行国家标准外，根据行业的特点提出了具体要求，同时加强了外墙外保温措施。对A类建筑将屋顶与外墙的传热系数限制在原基础上提高5%。对建筑各部位节能也提出了具体要求。

    要点之六：加强了能源计量设计，为检测监测提供了保障

    能源计量应满足生产线各子系统单独考核计量的要求
    计量应具备自动记录和集中、统计功能
    原料配料秤、入窑生料喂料秤及喂煤秤的计量精度偏差不应大于±1%

    党的“十七大”报告第四部分“实现全国建设小康社会奋斗目标的新要求”中指出：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。第五部分“促进国民经济又快又好发展”中指出：要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制。

    《水泥工厂节能设计规范》的颁布实施，是落实“十七大”报告的具体行动。据我们测算，全面实施规范的设计要求，以4000t级标准设计为例，与“十五”期间建设的水泥厂相比，可实现节能15%以上。今天新闻发布会给下一步规范宣贯开了一个好头，我们一定要按照国家发改委和建设部的要求，加大规范的宣传执行力度，会后要抓紧召开全行业的宣传贯彻会议，并建立相应的监督、检查、检测机制，使规范真正在实践中得以认真贯彻执行。为我国的节能减排做出贡献。