“拉闸限电”、“错峰生产”，多地发布有序用电，限电再次来袭。

近日，浙江地区众多工厂反应，收到了紧急通知，要求自12月15日起至12月31日，所有加工厂全部停止生产，政府机关也要求气温在3度以上不得开空调。

《华夏时报》查阅了解到，不仅是浙江地区，湖南，内蒙、江西等多地也发布了通知，对于近期电力部门的压力和电力紧缺等问题采取了相关措施。

其中，部分地方明确会“拉闸限电”，并对企业生产作出要求。与此同时，有网友曝也接到各相关部门的通知，要求限电，或者“开一停三”，停限产等。

据长沙市发改委煤电油气处工作人员介绍，今年湖南全省电力供应较紧张，“我们实行有序用电，主要是保居民用电”。

多地发下限电通知

今年入冬早、降温快，电力供应形势紧张，为保障全省电网平稳运行和电力可靠供应，即日起湖南启动有序用电。

以湖南为例。12月15日，湖南省发改委发布关于启动2020年全省迎峰度冬有序用电的紧急通知，对部分单位适当压限用电，很快长沙市、怀化市、益阳市、衡阳祁东及株洲等地也相继发布有关通知。

湖南发布的紧急通知显示，湖南全省最大电力负荷已达3093万千瓦，超过冬季历史记录，日最大用电量6.06亿千瓦时，同比增长14.1%，电力供应形势紧张。

长沙通知显示，长沙已开展有序用电工作，当前有序用电时间段（用电高峰时段）为：每天10：30-12：00、16：30-20：30。

长沙市限电规定已从12月14日开始执行。为缓解长沙全市用电紧张压力，做到科学用电、合理用电、节约用电，避免因用电负荷缺口造成生产、生活不便。同时，长沙市发改委倡议全市所有空调一律控制在20℃以下，不使用电炉、电烤炉等高耗能电器。

12月15日，湖南怀化市工信局发布关于启动2020年全市迎峰度冬有序用电的紧急通知。益阳市工信局12月9日关于印发《益阳电网2020年迎峰度冬有序用电预案》的通知，该县即日起17:00-20:00关停景观灯，路灯减半开启。待上级通知后再恢复正常。

衡阳祁东也称，已启动有序用电措施，在全县范围内将分线路、分批次进行轮流拉闸限电，最大限度保障用电供电工作有序运行。各用电企业、 广大居民在每天上午10：00-12：00下午17:00-20:00高峰期错峰避峰用电，节约用电、安全用电。

而国网株洲供电公司也呼吁，在每日10：30——12：00、16：30——20：30之间，希望大型工业企业主动承担社会责任，严格执行有序用电方案，主动错峰、避峰生产，让电于民，广大居民、党政机关、企事业单位在此期间减少空调、电暖器、微波炉、电水壶、电热水器等大功率电器使用频率，做好安全用电、节约用电、科学用电，减轻供电压力，共同确保居民生活用电和电网安全稳定运行。

此外，内蒙乌兰察布电力同样面临短缺，由于系统出力不足，乌兰察布地区预计缺额300万KW，不排除后期电力短缺会加大。前期乌兰察布发布有序用电方案通知，自4季度开始乌兰察布地区铁合金实行有序电力调整，针对不同容量电炉实施不同电力安排。

江西省发改委也决定从12月15日起，每日早晚高峰段实施可中断负荷，并启动有序用电工作。12月14日，来自国网江西省电力有限公司电力调度控制中心的数据显示，受今冬首个寒潮的影响，11时21分江西电网统调用电负荷达2547.5万千瓦，调度发受电电力达2631.1万千瓦，均创历史新高。

电力缺口有多大

限电的背后，是在极端天气下，多地电力负荷再创新高。

其中，陕西也不排除电力出现缺口。据供电部门预测，今年冬季用电高峰期将出现在12月下旬到明年元月中旬，陕西电网最大负荷将达到2660万千瓦，日最大用电量5.5亿度，分别比去年增长7.1%和5.3%。

12月12日至14日，今冬首场寒潮天气袭击我国中东部地区，大部地区降温幅度达到6至12℃。13日，多地迎来下半年以来最冷的一个白天，包括合肥、南京、长沙、南昌等13个省会级城市刷新下半年以来气温新低。

多地发文称，电网最大负荷屡创新高，用电存在较大缺口。后期如气温进一步下降，用电负荷缺口将进一步扩大，电力供应形势十分严峻。

事实上，全国发电量增速也在持续回升。

在国家发改委11月份的例行新闻发布会上，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮介绍，今年1至10月，全国发电量同比增长1.4%，增速持续回升。

据孟玮介绍，从发电量看，10月份，全国规模以上工业发电量同比增长4.6%。其中，水电、风电、太阳能发电同比分别增长25.4%、14.7%、8.1%，火电、核电发电同比分别下降1.5%、0.3%。

从用电量看，10月份，全国全社会用电量同比增长6.6%，其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长10.9%、7.7%、3.9%和4%。分地区看，全国29个省（区、市）用电正增长。1-10月，全社会用电量同比增长1.8%。

那么，全国的电力缺口有多大？

国际环保组织绿色和平与袁家海教授研究团队2020年6月23日发布报告《中国电力安全经济性分析和保障路径研究》（下称《报告》）指出，“十四五”期间如果为满足短时尖峰负荷缺口，而大举新建耗资数十亿的燃煤电厂，是极不经济的。从中国整体尖峰负荷需求来看，若未来仍存在相当于2018年的电力缺口规模，即各省电力缺口总和2454万千瓦。

据《报告》第一作者袁家海教授介绍，新冠疫情冲击中国用电需求，虽然经济总体呈复苏态势，但短期用电需求仍将持续走低。

“全球疫情导致的出口受阻和制造业产能下滑，会拉低基础用电负荷水平，而依靠‘新基建’拉动电力需求又存在滞后性；服务业用电需求的回暖、数字经济的发展和城乡居民用电量的增长都会继续拉高用电峰荷。因而，‘十四五’期间中国大概率会出现负荷峰谷差进一步拉大的情况。”袁家海说。

《报告》研究团队基于国家发改委统计数据进行计算发现，2019年全国各省的年最大负荷合计为11.06亿千瓦，而2019年中国的电力装机总量高达20.1亿千瓦。其中，单是火电机组的11.9亿千瓦就已超过各省最大负荷总和。“这说明解决尖峰负荷缺口的关键已不在于继续扩大煤电装机规模，而要从电力系统的整体角度出发，优化电力供应结构，在根源上解决电力缺口问题。”据袁家海教授介绍，相比于增加煤电机组、气电和储能等方案，延寿煤电机组更适合在较低利用小时数下供应高峰负荷，而需求响应是尖峰负荷保障资源中最具经济性的选择。

“配合延长现有满足相应条件的煤电机组使用寿命的举措，是解决当前电力缺口问题的关键。”上述研究团队称。