目前，全国水泥产能严重过剩，现在的水泥产能置换政策（包括异地置换）明显弊大于利。以四川省为例，不论将产能置换到哪个地方，都会在当地产生新的产能，加剧当地的产能过剩问题。因此，我们建议坚决禁止异地置换。

 

    全面淘汰日产2500吨及以下的小型生产线，尤其是大企业大集团要有担当，率先垂范，带头淘汰。

 

    坚决不允许无效产能（僵尸生产线）置换激活。在今年水泥行情较好、大多数水泥企业能有盈利的情况下，这些生产线仍然不能产生利润，成为无效产能（僵尸生产线），充分说明它们已无市场竞争力，根本没有存在的价值。如果强行置换激活，只会加剧产能过剩。

 

    对违规新建的项目，协会应该提请有关部门对项目来历予以追责。同时对已完成投资不足30%的违规项目，应提请有关部门坚决予以取缔；对已完成投资超过30%甚至已建成的违规项目，除加强环保、节能监察，确保其合法合规生产外，还必须由违规企业向同地区的同行协商购买指标，通过淘汰同地区日产2500吨的小型生产线，实现产能等量或减量置换，避免新增产能。