10月31日，国新办举行中国应对气候变化政策与行动年度报告发布会。国家发改委气候司负责人李高在发布会上表示，经过多年的努力，我国的低碳发展、应对气候变化工作取得了比较显著的成效。与此同时，我们注意到当前存在一些问题和隐患，有些地区高耗能行业项目重新出现了增长较快的苗头。要进一步加强节能降耗的工作，进一步强化目标约束，防止化石能源消费出现反弹，防止过去取得的碳排放强度下降的成果受到蚕食。

    为了确保实现“十三五”碳强度下降目标任务，我们还要进一步加强以下工作：

    第一，强化控制温室气体排放目标责任，通过更加严格的目标责任考核制度，对目标完成情况进行评价考核，督促地方认真完成，发挥好碳强度目标对低碳发展的指挥棒和引领作用。第二，持续优化产业和能源结构。第三，继续大力推动节能提高能效。第四，进一步加强重点领域的低碳发展。第五，进一步完善节能低碳发展的经济政策，形成推动低碳发展的政策合力。第六，建立并逐步完善市场机制，发挥市场机制控制温室气体排放的作用，稳步推进全国碳排放权交易市场的建设。第七，更好地动员全社会参与低碳行动，提高公众的低碳发展意识，培育绿色低碳生活和消费模式。