2016年3月19日，国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛”第十七届年会在钓鱼台国宾馆举办，会议主题为“新五年规划时期的中国”，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席论坛开幕式并作主旨演讲。中国建材集团董事长宋志平应邀参加年会，并在“去产能和去杠杆：迈过结构调整之槛”分论坛发言。

 

 

    宋志平表示，中国水泥行业产能严重过剩，当前去产能对水泥行业至关重要。他就如何去产能、实现水泥行业的健康发展，从三方面和与会代表进行了交流。一是综合性限产，包扩严禁新建、淘汰落后、错峰限产等方式。严禁以任何理由建新线，坚决淘汰低强度的低标号水泥，依靠政府、协会、大企业一起行动解决过剩的问题。二是大力开展联合重组。希望下一轮重组能得到政府、银行、融资机构的支持，为重组企业提供良好的政策。三是改变竞争文化。建立良好的市场环境，反对不正当竞争、低价竞争，使价格回归合理水平，保护企业和客户的利益。

 

 

    工业和信息化部副部长冯飞、宝钢集团有限公司董事长徐乐江、中国国电集团公司董事长乔保平、赢创工业集团董事长英凯师、俄罗斯铝业联合公司主席欧柏嘉、野村控股株式会社会长古贺信行等参加了论坛。

    以下为宋志平在“去产能和去杠杆：迈过结构调整之槛”分论坛上的发言。

 

 

    大家好，今天非常高兴就“去产能”这个话题和大家进行交流。中国建材的主营业务是水泥，所处的行业产能严重过剩。去年中国水泥产能35亿吨，销量23亿吨，水泥价格连续26个月下降，现在仍然还在降，当前去产能对水泥行业至关重要，只有去产能价格才能恢复，但是采取哪些措施呢？我有三个观点和大家分享。

 

 

    1.严禁新建。去年中国新建熟料投放市场4千多万吨，今年仍有新建3千多万吨熟料投放市场，我们一边去产能，一边却是新建屡禁不止。必须严禁以任何理由建新线。

 

    2.淘汰落后。供给侧改革的核心是结构性调整，是供给质量从低端向高端发展。过去我们淘汰小水泥取得了很好的效果，现在必须淘汰低标号水泥。目前中国使用的水泥有一半以上是32.5低标号，是全球标号最低的，在中国市场占50%－60%。我们帮助非洲建水泥线，非洲市场起步使用的就是52.5高标号水泥。美国市场使用的是62.5标号水泥。全世界42.5标号水泥占50%，52.5-62.5标号水泥占50%，而我国32.5标号水泥却占50%－60%。你可以去日本买个高质量的马桶盖，但你却无法改变用低标号水泥盖的房子,你想到过马桶盖，你想到过房子的质量吗？我们的房产证是70年的，但用低标号水泥盖的房子使用寿命也只有二、三十年。我国生产水泥的技术和装备是一流的，但生产的却是全世界最低标号的水泥，这是我国水泥行业的悲哀。我们必须形成统一意见，就像当年淘汰小水泥一样，坚决淘汰这些低强度的低标号水泥。

 

    3.错峰限产。在我国北方地区的15个省市，在工信部、环保部安排下错峰限产。量多了必须限产，没有其他办法，就像车辆多了就得限号。有人说这不是市场的规则，但仅靠市场解决不了过剩问题，如果能解决，我们也不必要在这开会硏究。当前的情况下，必须依靠政府、协会、大企业一起行动来解决过剩的问题。

 

 

    中国建材是靠联合重组发展起来的企业，过去十年间，重组了上千家水泥，重组了4.5亿吨水泥，在中国水泥行业约占15％。然而中国建材过去的重组基本是孤军奋战，做出了巨大牺牲，我们救了不少银行、帮助很多投资者解了套，为行业创造了好的市场环境，也给地方政府做了很大贡献。我希望下一轮的重组能得到政府、银行、融资机构的支持，资金、政策能够多一点倾斜到重组企业，使这些重组企业的利益得到保障，否则会变成“谁重组、谁吃亏”，大家都解套了，却让重组企业吃大亏，这不符合逻辑。我们应该支持重组企业，为重组企业提供良好的政策，中国建材是靠重组走过来的，还计划继续重组，不重组解决不了去产能的最终问题。

 

 

    竞争有好的竞争也有坏的竞争。我们应提倡好的竞争，好的竞争促进企业发展、保护市场，坏的竞争损害企业、扰乱市场。中国大多情况下是重视价格低者，低价中标，这种价值倾向可能会导致企业向低端发展，而不是追求高端水平。我国的法律有《反垄断法》，其实还有《反不正当竞争法》、《反倾销》条例，现在我们必须建立良好的市场环境，反对不正当竞争、反对低价竞争，使价格回归合理水平，这样有利于企业的发展，最后才有利于客户。否则全世界都来购买我国的高水平的水泥技术和装备，可我们却在生产使用全世界最低标号的水泥，占比高达50%－60%，难道这样的状况不应该改变吗？

 

    以上是我讲的三个观点，谢谢大家。