21日到30日，环保部派出十个督查组分赴20省区市对地方环保工作进行督查，督查内容包括违法违规建设项目清理、环境执法大练兵活动、长江经济带饮用水水源地环保执法专项行动、取缔“十小”企业情况、环境保护法实施进展、日常监管随机抽查制度落实等八个方面。 

 

  今年以来，环保督查持续加压，从单纯监督企业向监管政府部门转变。这样的变化，对于地方党政机关环保责任落实，有了更强的约束。对于这次督查，各地发现了哪些问题？反馈又如何？ 

 

  近年来因“腾格里沙漠污染”“大唐多伦煤化工排污”等事件为舆论广泛关注的内蒙古自治区，曾多次成为环保督查对象，督查到底起到什么样的作用？ 

 

  内蒙古自治区环保厅副厅长郝庆文说：“大多数的环境问题都是分散在各个部门，需要党政部门作出统一落实。环境保护督查正好能够督促这种责任的落实，比如大小黑河的改造。大概在去年11月，环保部华北中心来督查发现了存在城市污水直排的问题，给他指出问题后，呼市党委政府非常重视，制定统一规划，党委常委会的名义通过了方案，现在大概一年，治理已经初步看到成效。” 

 

  此次，环保部再次启动环保专项督查，主要就地方违法违规建设项目清理、取缔“十小”企业、《环境保护法》四个配套办法执行情况、重点行业环保专项执法检查开展情况、涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动情况、落实日常监管随机抽查制度情况等方面进行督查。 

 

  环保部第四督查组负责人、环保部应急中心副巡视员隋筱婵介绍，就违法建设项目清理，此次检查的重点是，是否存在2015年1月1日前开工建设但当地排查未发现的环保违法违规项目。在第四督查组负责的山西、内蒙古两省区中，山西共排查出违规项目8644个，其中未批先建项目接近2500个。截止九月底，完成清理整顿的项目超过5300个，完成率超6成，清理进度与全国平均水平基本持平。内蒙古自治区违法项目清理完成率超过88%。 

 

  内蒙古自治区环保厅副厅长郝庆文坦言，尚未解决的不少都是老大难问题。总共违法违规项目是3050个，其中淘汰关闭1075个，这部分都淘汰完了。目前看，总体完成清理整顿88.79%，还有不到12%没完成的，主要有一些化解过剩产能的项目。 

 

  近300多个项目没有清理完成，计划什么时候完成呢？郝庆文表示，将在今年年底完成。大青山保护区的退出机制现在在加快制定方案。 

 

  从其他督查组情况看，部分省份清理进展较慢。如广东省建筑项目清理整顿工作完成率仅有21%左右，特别是梅州、清远、潮州、阳江、汕尾等五地完成率严重滞后。青海省清理进度也不足两成，整体进度滞后于全国平均水平。按照环保部要求，今年年底前，各地要完成建设项目清理。 

 

  环保部第四督察组负责人，环保部应急中心副巡视员隋筱婵表示，这次有一些项目是要整顿规范，补（环评）手续；还有就是没有验收的，这次都要清理整顿完成。明年1月1日起，不符合的企业，不论什么情况，都需要完全取缔，而且需要恢复（场地）原状，所以还有两个月时间，这个也要抓紧时间完成。 

 

  此外，按照环保部要求，在污染源日常环境监管领域随机实施抽查事项在2017年实现全覆盖。隋筱婵介绍，目前山西省各级污染源日常环境监管动态信息库、执法人员名录库还没有开发随机抽查软件，还依靠“手动摇号”方式进行相关工作。 

 

  隋筱婵指出，检查对象随机，检查人员随机抽查。相对而言，山西这边因为经费问题，还没有专门双随机的软件，研发需要经费，所以没有做到真正双随机，也在报告里要求他们加强这方面的工作。 

 

  据了解，环保部去年已经对全国163个市开展了综合督查， 176个问题被挂牌督办。随着环保督政问责力度加大，环保问责趋严也在快速向地方传导。内蒙古自治区呼和浩特市环保局局长王斌说，从今年开始，他们在市局内成立了14个督查组，按月督导重点行业环境问题。督查组对重点地区，重点行业的环境问题进行点对点措施，按月进行督导，建立问题销号制度，对发现的重点环境问题进行全方面督查。全市各旗县环保局制定了辖区内环保专项执法检查工作方案，对全市内9家城镇污水处理厂，4家水泥制造企业，一家钢铁企业，35家危险废物产生企业展开专项检查工作。