为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》，研讨《云南省建材工业稳增长调结构增效益实施方案》（征求意见稿），（以下简称为《方案》），日前，云南省工业和信息化委员会、云南省水泥协会组织省内部分水泥企业召开座谈会，围绕云南省建材工业目前面临的产能全面过剩形势进行专题研讨，对全省水泥行业的过剩产能如何“去产能”制定“时间表”：到2020年，云南水泥行业总产能将保持在8600万吨左右。目前，《方案》已在网上公示，收集行业和社会的各种意见。

 

    目前，云南水泥行业产能全面过剩，产能发挥率不足70%，同质化竞争严重，行业增速放缓，效益大幅下滑。去年，云南省建材工业全行业工业增加值下降3.9%，税金下降26.5%，利润下降73.2%，尤其水泥行业单位产品平均获利水平由2013年的12.5元/吨下降到1.8元/吨，下降幅度高出全国平均水平21个百分点。

 

    按照《方案》，到2020年，水泥工业力争实现以下目标：

 

    全行业全员劳动生产率提高到80万元/人，水泥企业人均水泥产能达到6000吨以上；

 

    水泥熟料总产能控制在9000万吨以内，其中前5户企业产能占全省总量70%以上；

 

    建材产品深加工水平和绿色建材产品比重稳步提高，水泥基材料及制品主营业务收入在水泥全行业中占比28%；

 

    全行业经济运行平稳，增加值稳定增长，效益企稳向好。全省单位水泥平均获利提高到2013年水平，企业利润保持在合理区间。

 

    工信委原材料处介绍，在这轮“去产能”过程中，将通过化解过剩产能、优化结构、创新驱动、绿色生态四大手段配合进行。

 

    化解过剩产能促转型，严禁新增产能，多措并举去产能，采取淘汰落后、依法依规、自主整改和激励引导等综合政策措施，加快去产能步伐。

 

    值得关注的是，淘汰落后和退出的产能，全部纳入省级产能置换储备流转中心。以每吨水泥熟料不高于20元的标准，优先逐步解决在建项目中已建成或确有必要续建项目的产能指标需求。2018年底前，原则上不再向新建项目流转产能指标，但支持项目主体在全省范围内通过兼并重组、市场化收购等方式，淘汰或退出产能用于支撑项目等量置换建设。

 

    此外，省工信委还将综合利用联合重组，通过优化组织结构、推广先进适用节能减排技术、推动国际产能合作等方式来推动去产能、提质量、增效益。