水泥行业和钢铁、煤炭等行业一样，近年来一直处在供给结构性过剩的状态。以四川省广安市为例，在不到6年的时间里，这里的水泥产能增长了两倍，但市场需求却在不断下滑，给当地的水泥企业带来了巨大的压力。而广安水泥行业的产能扩张速度和市场状况，也真实反映了水泥行业的现状和困境，很有代表性。

水泥产能疯狂扩张，需求疲软库存积压，多家企业被迫停产。

广安市地处华蓥山中段，石灰岩资源储量达2.65亿吨以上，煤炭已探明储量7.45亿吨。

凭借得天独厚的资源优势，水泥成为广安市的一个传统优势支柱产业。

2006年，全市水泥企业共17家，年设计生产能力510万吨。当时广安市水泥生产以立窑等传统生产工艺为主，17家水泥厂中只有一家采用了新型干法生产工艺。

2006年国家发改委公布了《水泥工业产业发展政策》，要求淘汰落后产能，鼓励水泥行业的整合和技术进步。从这一年开始，广安市启动了淘汰落后水泥产能的步伐。

四川省广安市经济和信息化委员会副主任李庆：广安市淘汰落后产能淘汰了360万吨。

李庆告诉《经济半小时》记者，广安市一直在主动淘汰落后的水泥产能。

2013年广安市年产能100万吨以下水泥企业全部淘汰，企业数量从17家减少到9家，全部为新型干法水泥生产企业。

但是在淘汰落后产能的同时，广安市也在大力发展新型干法水泥，水泥产能不仅没有减少，反倒进入了快速增长的阶段，现在达到了1550万吨。

四川省广安桂兴水泥有限公司便是在这轮淘汰落后产能的浪潮中诞生的。

其销售经理贾光辉告诉《经济半小时》记者，当时响应政府号召，对落后产能的水泥进行技改，集团在政府牵头下进行了全资收购。

2007年，企业开始实施年产200万吨新型干法水泥生产线的技改项目， 2009年7月年产100万吨的一期生产线正式建成，投入运营。

四川省广安桂兴水泥有限公司销售经理贾光辉：那时候预期非常好，因为当时国家的基础建设比较大，重点工程比较多，本地的水泥已经卖到四百多块钱一吨。

据国家发展和改革委员会公布的信息，2008年以来，在投资带动下，全国水泥产量快速增长。

而四川省除了基础建设、楼市等对于水泥需求的拉动，2008年以来的灾后重建工作更是进一步提升了水泥的需求。

李庆告诉《经济半小时》记者，短期内由于水泥需求量激增，当地的水泥价格一度达到600元每吨，超出全国平均价一百多元。在需求的刺激下，四川水泥行业迅速扩张。2010年，四川省水泥产量13377.54万吨，同比增长48.6%，大大超过了同一时期的全国增速。

　　广安水泥企业内部的销售网络图上标明，以华蓥市为中心，方圆60公里分布着台泥、华峰等9家水泥企业，共计10条生产线。

贾光辉告诉《经济半小时》记者，川桂水泥第二条生产线原本计划在2010年开工建设，但是水泥产能的疯狂扩张让企业最终取消了这一计划。

《经济半小时》记者：当时是怎么判断出来水泥产能过剩？