12月13日，在2015中国环保上市公司峰会上，环保部环境规划院副院长吴舜泽介绍“十三五”环保发展关键词，吴舜泽指出，“十三五”期间肯定会把环境质量尤其PM2.5颗粒物的下降作为指标，这是第一次在环境方面出现质量性约定的指标。

 

    “十三五”时期也将进入水污染治理的加速期，而水质达标的时间表也逐渐明确。吴舜泽预计，2023年水环境的整体改变，那个时候中国的水环境质量问题基本上得到解决，开始进入生态环境系统恢复阶段。

 

    环保部正在加快制定环保“十三五”规划，将以环境质量改善为战略目标，桑德集团董事长文一波称，据测算，“十三五”期间，环保产业投资需求将达到10万亿元级。

 

    吴舜泽认为，在全面建成小康社会中，十八届五中全会重点强调了两个方面，分别为：脱贫致富，生态环境。环境要求是必须解决的问题。

 

    对于大气，吴舜泽认为，由于单位国土面积上的污染排放强度和资源能源的消费强度不同，导致环境质量的改善进程一定是不同步的，所以实施环境质量进程并不是要求全国的环境质量齐步走、一刀切。

 

    “我们希望珠三角一批城市在2020年基本达到空气标准，在2025年长三角很多区域基本达标，可能京津冀2025年达标存在比较大的难度。”吴舜泽称，十八届五中全会要求扩大总量控制范围，将PM2.5等环境质量列入约束性控制，意味着在“十三五”期间肯定会把环境质量尤其PM2.5颗粒物的下降作为指标，这是第一次在环境方面出现质量性约定的指标。

 

    实际上，北京市“十三五”规划建议中提出，“十三五”时期，PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右。充分运用法律、行政、经济和技术手段，对各类污染源实施综合治理，减少空气重污染天数。

 

    中信证券的《环保行业2016年投资策略》研究报告提出，从黑臭水体治理投资需求看，如果全国城市建成区1000个、每个区平均有20个中小河道且其中40%属于治理范围、每条河道中黑臭水体长度3公里，以及单位投资3000万元/平方公里，则测算得到若2030年消除全部城市建成区黑臭水体对应投资需求或超过7000亿元。吴舜泽认为，随着2023年水环境的整体改变，届时中国的水环境质量问题基本上得到解决，开始进入生态环境系统恢复这个阶段。