联合国将在5个月后召开巴黎气候变化大会，达成一项全球性削减温室气体排放的协议。

 

    6月30日，中国向《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）秘书处正式递交了中国新的减排贡献。该减排贡献在气候谈判中的行话为国家自主贡献方案（INDC）。

 

    中国的国家自主贡献方案中包括5个具体目标，即：2014年11月《中美气候变化联合声明》中宣布的二氧化碳排放于2030年左右达到峰值；在2030年非化石能源目标达到20%左右的既有承诺；在此基础上，明确提出的碳排放强度下降目标，以2005年为基准年，在2030年下降60%-65%；森林蓄积量目标，比 2005年增加45亿立方米左右；以及气候适应目标，在农业、林业、水资源等重点领域和城市、沿海、生态脆弱地区形成有效抵御气候变化风险的机制和能力，逐步完善预测预警和防灾减灾体系。

 

    “这将推动中国经济的转型，同时构建全球治理框架。”国家发展和改革委员会国家应对气候变化战略中心战略规划部副主任柴麒敏表示。

 

    目前，对于备受瞩目的巴黎气候大会能否取得成功，各国体现出来强大的合作意愿。

 

    “气候治理从此前的对立逐渐走向了竞争和合作。”柴麒敏表示。

 

 

    中国自2003年开始，经济飞速增长，成为全球第二大经济体。与此同时，中国也成为了温室气体排放最大的主体。

 

    因此，中国减排目标受到了国际社会的特别关注，特别是中国在气候变化中的合作伙伴。

 

    美国总统奥巴马高级顾问布赖恩·德泽（Brian Deese）以及欧盟委员会气候专员米格尔·阿里亚斯·卡涅特（Miguel Arias Canete）随即对中国自主贡献表示了欢迎，并认为这将为此后谈判注入“积极的动力”。

 

    “我们欢迎中国的贡献，这将为其他还没有公布贡献的主要经济体树立榜样。”发达国家一资深谈判代表表示。

 

    截至目前，全球一共有 43个国家正式提交了INDC，包括中国、美国、欧盟这3个全球最大的排放国和地区。中国也是第5个提交 INDC 的发展中国家。而包括澳大利亚、日本、新西兰等发达国家以及印度、巴西等重要发展中国家还尚未提交其减排计划。

 

    根据世界资源研究所的“巴黎贡献地图”显示，包括中国在内的共16份法案已经覆盖了全球54.7%的排放，87.5%的贡献涵盖了减排计划，其中，31.1%愿意使用国际市场机制进行减排。

 

    中国在其贡献中明确指出，在碳排放权交易试点基础上，稳步推进全国碳排放权交易体系建设，逐步建立碳排放权交易制度。

 

    国家发改委气候司副司长曾公开表示，全国碳市场开启后，排放量将达20亿-30亿吨，将成为全球最大的碳市场，仅考虑现货交易，市场规模可达12亿-300亿元，若考虑期货，市场规模可达400亿-1200亿元。

 

    同时，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心认为，中国有望实现经济发展转型，这将开创一条比欧美等发达国家更加低碳的发展路径。

 

    美欧主要发达国家大体是在人均GDP达到2.0万-2.5万美元（2010年价格）时达到人均CO2排放峰值，人均CO2峰值排放水平达到约10-22吨二氧化碳。而按照中国的国家自主贡献目标，中国可望在人均GDP达到1.4万美元时就达到人均峰值，且人均峰值可望保持在8吨左右CO2的较低水平上。

 

    “这是中国作为后发发展中大国创新发展路径的重要标志。”该中心副主任邹骥在一份联名报告中称。

 

 

    中国新的气候行动目标主要由三组最为关键的数据组成：在2030年碳强度下降60%-65%、2030年非化石能源目标达到20%左右以及2030年二氧化碳排放达到峰值。

 

    中国的转型预计将有将近41万亿元人民币（6.5万亿美元）的投资需求。

 

    中国在2009年哥本哈根气候大会之前曾承诺，在2005年基础上，到2020年碳强度下降40%-45%。

 

    根据中国官方数据显示，到2014年年底，中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降了33.8%。中国气候变化事务特别代表解振华也表示中国正在努力完成目标上限。

 

    因此，“实现2030年比2005年下降60%～65%的目标，平均年下降率则需达3.60%～4.11%，2020-2030年期间，年下降率更需提高到3.97%～4.42%的水平。”国家气候变化专家委员会副主任何建坤撰文表示。

 

    自然资源保护协会驻北京的气候变化与能源政策高级顾问杨富强表示，事实上，根据2020年目标完成的进度，中国有可能超额完成此目标，估计为“65%-70%”。

 

    除此之外，实现中国转型的另一支柱则是可再生能源的发展。