中央党校国际战略研究所教授 赵磊 为英国《金融时报》中文网撰稿

 

    中国国家主席习近平在周六举行的2015博鳌亚洲论坛作主题演讲。在谈及“一带一路”战略时，他表示，这个战略不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱；“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。

 

    本届博鳌论坛恰逢亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）创始会员国申请截止日——3月31日前夕；同时国内外各方也在翘盼“一带一路”实施方案的公布。这是习近平第三次出席博鳌，他通过“主场外交”，告诉与会者，“一带一路”建设的愿景和行动文件已经制定，一批基础设施项目已在稳步推进。这是继2013年首提“一带一路”概念和亚投行后，中国再次展现主动设置“中国议题”的姿态。

 

    就在论坛开幕式结束后几个小时内，中国国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确“一带一路”基础设施互通优先。这一文件虽然与此前预期的实施细则还有些差距，但它的公布也算是推动该战略向前迈了一步。

 

    目前已经有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表达了积极态度，但这一战略的推进还需要“两条腿走路”，仅凭中国自己的热情是不够的，还要充分尊重别国意愿。可以预见，别国对这一战略在认识和接受上会有一个过程，而且它们的执行力也未必赶得上中国。在这种情况下，中国应该尊重别国选择，不要给“一带一路”和亚投行赋予太多的政治含义。

 

    目前业内对“一带一路”的质疑声依然存在。诸如它面临众多挑战，包括新疆问题、恐怖主义和极端势力、南海争端、阿富汗问题、中亚国家内部政治动荡等。还如中美俄三大国在政治、经济等领域存在一定分歧以及缺乏基本共识，中国影响力提升将客观削弱美俄的影响力。但实际上，就在周六举行的开幕式上，俄罗斯第一副总理代表普京宣布，俄罗斯将加入中国倡导的亚投行。

 

    “一带一路”要真正落地，中国企业、地方政府是关键力量，要注重“五有”，即有内容、有品质、有品牌、有人气、有人才。

 

    有内容，即是要思考什么样的中国对丝路国家有吸引力。一是产品，二是思想。历史上的丝绸之路的吸引力在于，它既包括中国产品，更包括中国理念及中华文明。今天，有很多省份一想到丝绸之路，还在丝绸、茶业、瓷器等“老三样”上做文章。显然，这样的思路需要更新，要超越“有什么卖什么”的阶段，要超越出售“历史古老、独一无二”稀缺资源的模式，取而代之的是“对方需要什么，我们就卖什么”，既卖中国产品，也卖中国价值、中国文化，通过消费中国产品上升到对中国的欣赏和认同。做到这一点，关键是要了解中国的合作伙伴，要以“庖丁解牛”的态度去分析每一个国家。中国人往往把22个阿拉伯国家看作一个整体，把5个中亚国家看作一个整体，把10个东盟国家看作一个整体，据此制定整齐划一的政策。但“一带一路”要真正具有生命力，就要十分细致地去了解每一个国家、每一个群体对中国的具体期望、需求。战略的避讳是笼统和肤浅。

 

    有品质，即是要用真正的精品展现中国魅力。今天，很多省份在忙着争抢历史上谁是丝绸之路的真正起点，有的自称丝绸之路的桥头堡，有的自称丝绸之路的新起点，有的自称丝绸之路的黄金段，还有的自称丝绸之路的排头兵……

首先，要慎用“桥头堡”、“排头兵”、“先锋队”、“主力军”等词汇定位。如“桥头堡”（bridgehead）是军事术语，它的本意是防御性的，即“说什么我也不能让你进来”，这个词汇翻译成外文，不具开放性、包容性，而且容易让人产生误解。其次，在全球化、互联网经济时代，关键不是叫什么，而是要有品质、有亮点，即本省份有哪些“不可替代”的错位竞争优势。例如，以广东阳江为例，作为中国的刀剪之乡，它可打造“中国版的双立人”，与德国开展刀剪产业合作；它有宋代沉船“南海一号”，可在文化上深度挖掘“海上敦煌”；它也可在青山绿水、蓝海鱼鲜、咸水温泉、风筝之乡的基础上，做好休闲游、健康游。中国的丝路城市要做精致资源，而不是大开大合。

 

    有品牌，即是要做百年老店，要展现“时间就是金钱”。为什么中国作为一个制造业大国，国人却要跑到日本去买马桶盖？一是我们的很多产品缺乏品质，假冒伪劣产品太多；二是中国的产品没有品牌，没有在消费者心目中建立忠诚感和美誉度。中国企业不仅要“走出去”，更要“走进去”，要赢得国际社会对中国企业的尊重与信赖。德国奔驰诞生于1886年，宣传语是“我们不需要去编造一个动听的故事，从1886年我们就书写了历史”。可见“百年老店”的最大财富是时间积淀和信任积聚。因此，致力于“一带一路”的中国企业要有国际视野，要有品牌意识，要做有文化的中国企业，要做有社会责任的中国企业。

 

    有人气，即是中国丝路城市要展示人情与乡愁。中国城镇化会经历三个阶段，第一个阶段是土地面积增大的城镇化（解决土地问题），第二个阶段是人口数量增多的城镇化（解决户籍问题），第三个阶段是幸福指数增强的城镇化（解决归属与认同问题）。在这个过程中，中国要避免丝路城市开发出现规划失误等问题。有外国人说，中国有5000年历史，但怎么置身在中国的城市中，让人感觉不到5000年的历史要素，包括人的素质。久而久之，很多外国人以失望的心态离开中国城市，甚至居住在大城市的中国人的内心深处也常常感受到冷漠和孤寂，城市没有人情就很难有人气。此外，要加强丝路国家与中国的人文交流，由此夯实民意和社会基础。要吸引更多丝路国家的年轻人来华留学，创造机会让他们深入中国社会。要注重留学政策与就业政策的协调，将工学、农学及医疗等学科划定为主要留学领域，创造归国留学生与当地中资企业接触与合作的机会。

 

    有人才，即丝路建设最缺乏的不是资金和项目，而是人才和思想。推动“一带一路”落地，特别要在智力支持上下功夫。从某种程度上看，海南的发展离不开中国（海南）改革发展研究院，上海的发展离不开上海国际问题研究院，这些省份的淡定与远见是因为他们有源源不断的智力支持。建议整合全国人才资源在南方省份建立海上丝路研究院，在西北省份建立陆上丝路研究院，同时配套建立智库产业园区，发挥对所需人才的孵化作用。当然高端人才的总量是有限的，因此要在共享人才上展开合作，而不是互挖墙角。此外，丝路基金、金砖国家银行、亚投行等多边平台的上马，意味着需要大量熟悉国际组织规则、适应国际竞争需要、了解多边惯例的国际型人才。

 

    总之，中国崛起不仅仅是一个经济事件，更应该是一个文化事件。古丝绸之路的魅力在于，它不仅是一条经贸通道，更是一条文明互鉴之路。今天中国的丝绸之路，对于全体中国人而言，不仅要带来产业升级、市场扩容，更要推动思路升级。有思路才有丝路。

 

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