“中国现在到了在全球视野配置资源的时期,新35年(2015年—2049年)的新一轮改革开放已经拉开帷幕。2015年—2020年是全面深化改革的阶段,在重要领域和关键环节要取得决定性成果。”3月26日,原国家发改委对外经济研究所所长、国家发改委学术委员会秘书长张燕生在“博鳌亚洲论坛2015年年会”接受了腾讯财经专访。
张燕生指出,改革开放的前35年(1978—2013),中国经济属于高增长阶段,经济平均增速为9.8%,现在降至7 %左右,由原先的高增长阶段进入到中高增速阶段。经济增长动力将由要素驱动和投资驱动转变为创新驱动,也就是由汗水驱动的增长转变为智慧驱动的增长,并实现包容型增长。
他认为中央提出的“一带一路”规划和自贸区建设是新35年的高标准改革、高水平开放、高质量发展的新探索。“2013年第一次提出‘一带一路’概念,2014年出台具体规划,2015年是落地实施的关键年。”
“一带一路”是今年博鳌论坛的热点议题之一。“中国大规模的基础设施建设已经差不多完成,国内钢铁、水泥等过剩产能正是周边发展中国家所需要的。”新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年也向腾讯财经表示,中国作为最大的发展中国家,应该承担起区域责任,通过“一带一路”引领亚洲经济发展。
张燕生预计,2020年中国的进口需求将达17万亿美元,对外投资1.2万亿美元,这些投资将给世界提供700万个新增就业岗位。届时,中国对世界经济增长的贡献率将超过20%。
张燕生进一步解读,“一带一路”最关键的就是要做到“互联互通”:第一是交通、能源、电力、通讯等基础设施的互联互通;第二是现代经济制度上的互联互通;第三是人员往来之间的互联互通。他透露,中央提出要在2020年建立一带一路沿线国家和地区“信息互换、监管互认、执法互助”的大通关协作机制。
今年以来,越来越多省市提出与“一带一路”相结合的发展规划。在郑永年看来,目前很多地区提出规划,但真正实施的较少。“真正走出去的应该是资本和企业,而不是政府。一带一路是政府搭台,要让更多企业参与。”郑永年对腾讯财经说。
制造业是中国最有条件“走出去“的产业之一,中国改革开放后,制造业等基础工业发展最为迅速,成为中国最有优势的产业之一。“这部分企业,如果产品的价值链已经在国内发展地很好,企业主就可以考虑把部分环节和工序延伸到周边国家。” 张燕生说。