解决“垃圾围城”难题，“焚烧”是现阶段公认最为先进的处置方式之一，而焚烧主要包括水泥窑协同处置和专业焚烧炉焚烧发电。水泥窑协同处置生活垃圾和污泥，在技术成熟度、处置洁净度、资源利用率、投资经济性、公众接受度等方面更具优势。

    然而，由于利益格局制约和客观认知不足，废弃物处置没有更好地实现经济性、高效率和规模化。建议地方政府在废弃物处置技术路线的选择上从实际出发，将水泥窑协同处置废弃物纳入城市环境基础设施予以统筹规划部署。

    此外，由于整体监管体系不严和执法力度不强，部分废弃物没有得到有效控制和妥善处置。建议由国家有关部委牵头，进一步深化整合、健全完善关于废弃物处置的各项法律法规和政策规范，从废弃物产生、分选、收集、运输、储存、预处理、终端处置、污染物排放，到水泥及混凝土产品的质量标准，在运行机制层面形成科学严谨的操作规程，在执法层面着力避免各管一段的现象。