中央政治局定调下半年经济 定向调控加码

来源: 来源: 第一财经日报 发布时间:2014年07月30日

    中共中央政治局7月29日召开会议,决定今年10月在北京召开第十八届四中全会,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面推进依法治国重大问题。会议分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

    会议强调,我国正处于社会主义初级阶段,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

    多位专家认为,中央政治局会议上提出的主要经济政策具有“连贯性”,保持一定经济增速,坚持稳中求进、改革创新依旧是下半年经济工作的主要基调。

    相关政府人士昨日对本报称,多个部门的多个领域改革方案已研究成熟,高层会议定调下半年经济后将会密集释放。

    正确看待经济增长速度

    尽管稳增长的政策倾向已比较明确,昨日的政治局会议还是对保持经济增速进行“再确认”。

    会议强调,正确看待经济增长速度,对做好经济工作至关重要,对做好各方面工作影响很大。

    在强调“我国发展必须保持一定速度,不然很多问题难以解决”的同时,会议还强调,发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展。

    本报近期采访的多名学者认为,从目前释放的消息来看,保持经济增速已经达成了上下共识。但这个“增速”有别于以往,它不仅允许在区间内波动,更在调控方式上强调创新。

    会议指出,上半年经济运行保持在合理区间,主要指标符合年度预期目标,经济运行保持平稳。

    同时,会议也分析称,国内外环境相当复杂,不稳定不确定因素依然较多,经济发展仍面临较大挑战,保持经济平稳发展需要付出更多努力。

    定向调控加码

    作为本届政府的创新宏观调控方式之一,定向调控在过去的几个月发挥了较为明显的作用。

    会议明确,要保持宏观政策连续性和稳定性,针对经济运行中的突出问题,更加注重定向调控。

    会议指出,做好下半年经济工作,准确把握改革发展稳定的平衡点,准确把握近期目标和长期发展的平衡点,准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点,坚持稳中求进工作总基调,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路,保持宏观政策连续性和稳定性,针对经济运行中的突出问题,更加注重定向调控。

    国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员刘培林称,政府的宏观调控政策和改革措施所针对的目标很多。在诸多目标中,有一点应该引起重视,那就是引导企业和潜在的创业者形成正确的预期。

    “不能指望政府再度实施大力度的宏观刺激政策。”他表示,早日丢掉对宏观刺激的幻想、早日投入转型和创新战斗的企业,才会早日走上持续、平稳发展的道路。

    多项改革激活市场

    在强调经济增速的同时,昨日会议强调坚持把改革放在重中之重位置,坚持问题导向。

    上半年来,简政放权等多项行政和金融改革已经取得一定成效。

    昨日会议明确,要加大产权保护力度,加紧深化投资体制改革,增大简政放权的含金量,尽快放开自然垄断行业的竞争性业务,加快服务业有序开放,放宽制造业准入限制。

    此外,要积极扩大有效投资,发挥好投资的关键作用,进一步释放民间投资潜力,着力提高投资质量和效益。要加快推进经济结构调整,培育新经济增长点和区域增长极,完善创新驱动政策环境,推进生态文明建设,落实国家新型城镇化规划。