国家发展和改革委员会6月28日下发了调整电价的通知，并于6月30日开始实施电价调整方案。据了解，此次电价调整后，全国上网电价平均上调11.74元／千千瓦时，销售电价平均提高24.94元／千千瓦.时，相当于销售电价每千瓦时上调2.494分钱。此次电价上涨的对象主要指向企业用电部分。

      国家发改委在通知中明确，各地要继续严格执行对电解铝、电石、氯碱、铁合金、电炉钢、水泥等六类高耗能产业的差别电价政策，不得自行对高耗能产业用电价格实行优惠。要根据高耗能产业发展情况，进一步完善差别电价政策，利用价格杠杆淘汰落后产能，具体办法另行下达。

      建材工业作为资源、能源消耗型行业，对能源价格的上涨非常关注。此次电价上涨，无疑会给行业带来影响。据记者了解，水泥行业的电能成本占生产成本的30%左右，玻璃行业在7%左右，建筑卫生陶瓷行业在10%以内。由此看，水泥行业对电能的依存度相对较大，而且水泥也是被国家发改委列入实行差别电价的六类高耗能产业之一。那么在这次电价上调中，水泥行业将会受到怎样的影响呢?记者近日走访了中国建材协会相关部门及相关行业协会。

      水泥企业面临成本压力

      据国家发改委公布的数字显示：今年全社会用电量增长速度较快，1~4月达8466.59亿千瓦时，增长12.33%。其中工业用电量为6291.11亿千瓦时，增长12.37%。有关人士认为，此次电价上调对工业特别是高耗能、高耗电企业影响较大。

      作为资源、能源消耗型的建材工业，水泥行业的能源消耗一直排在首位。由于我国目前采用落后工艺生产的水泥还占一半以上，使我国水泥行业能耗总体水平偏高。据有关资料显示，我国平均每吨水泥综合能耗为147公斤标煤，熟料能耗、水泥综合电耗、水泥综合能耗分别比国际平均水平高出49%、14.4%、9.7%，纯硅酸盐水泥的能耗比国际水平高35.8%。实际上，水泥行业煤炭用量在生产成本中所占的比例比电能高得多。水泥行业对煤炭和电力的依存度都是比较大的。此次煤电联动即将造成的煤电价格上涨，无疑会给水泥企业带来一定的成本压力。

      据中国建材协会信息部、中国水泥协会有关人士介绍，今年上半年，全国水泥行业的用电价格就已经比2005年平均上涨了3分钱／千瓦时，此次国家调整电价，全国水泥行业的生产成本将会继续增加。由于目前全行业平均电价究竟会涨多少，还无法得知，也就不好推算此次涨价给水泥行业带来的成本增加究竟有多少。但从2005年全国水泥行业用电量800亿千瓦时、2006年预计用电量在1000亿千瓦时来分析，按今年上半年短千瓦时电价上涨3分钱来，全年水泥行业电价的支出就已经比2005年多出30亿元了。如果下半年电价再涨，以每千瓦时再增加1分钱为例，全行业就还要多支出电费5亿元。

      有观点认为，对于拥有自备电厂的水泥企业来说，在煤电联动中，只需缴纳0.1分／千瓦寸的可再生能源电价附加，不存在销售电价上涨所带来的成本压力，而且这些企业内部的电力公司利润会增加，其增加的成本可以在企业内部循环一部分，因此电价上调对它们的影响相对小一些。据中国水泥协会有关人士介绍，水泥项目配套纯低温余热发电机组只是近几年的事，目前主要是在新建、在建项目中配套。原有的水泥企业有自备电厂的很少，大多也不是纯低温余热发电。何况这些企业的自备电厂所发的电并不能完全满足企业生产的需要，因此这位人士认为，自备电厂的确有一些消化电价上涨的作用，但作用极为有限。

      上市公司每股收益降4分

      最近，由于电价上调关注水泥企业的媒体较多，G海螺曾向有关媒体表示，初步估计由于成本上升，业绩必定会受到影响；但由于各地电价调整幅度不一致，需等当地调价数据出台后，方能进行具体的预测。G华新表示，公司业绩毫无疑问会受到影响；具体数据尚有待财务部门测算。G冀东则表示，因公司拥有发电厂，有充足的自备电源，成本应该不会有太大波动，并认为今年下半年仍将会保持上半年的业绩。

      有证券界人士分析，如果按此次销售电价平均提高2.494分／千瓦时计算，水泥行业中重要上市公司的股票收益每股将下降0.04~0.05元。

      调控作用有待观察

      国家发改委有关负责入指出，此次电价上调的目的之一，就是为了抑制高耗能产业盲目发展，促进结构调整和产业升级。

      国家信息中心经济预测部有关人士认为，虽然电价上调的初衷是为了缓解煤炭价格上涨给电力行业带来的成本压力，是资源性产品价格改革的一部分，但客观上确实起到了调控目前过热的高耗能行业的附带作用。这位人士分析说，对这些高耗能行业，国家一直采取歧视性的差别电价政策。目前，全国电价平均在每千瓦时0.4元左右，如果再上调2.5分，意味着企业电能成本将再增加6.25%，这对于电能成本在全部生产成本占有一定比例的行业来说，是一个不小的压力。

      电价上调对水泥行业有多大的调控作用呢?业内人士认为，作用不会太明显。据有关人士介绍，作为高耗能行业的水泥行业由于生产工艺的不同，耗电也不同，自动化程度越高，耗电越大。也就是说，水泥行业中新型干法工艺的电能成本，比立窑等机械化程度低的落后工艺的电能成本要高。

      由于日产4000吨及以上的新型干法生产线是国家产业政策鼓励的，目前水泥行业新上项目也大多是日产4000吨及以上规模的生产线，它不可能成为国家调控的对象。而且投资者也大都是行业内企业集团或企业。作为水泥企业来说，扩大生产规模、改进生产工艺、降低生产成本，不仅是企业自身发展的需要，更是市场的需要。只要市场有需求，企业又有能力，企业就不可能仅因为电价上涨而取消扩大产能的计划。另外，企业也可以通过改善经营管理、采用节能设备等多种措施来降低成本，还可以通过价格上涨消化一部分电价上调造成的成本增加。

      业内人士认为，电价上涨能否达到对高耗能行业调控的预期效果还有待观察。

      电价调整应服务结构调整

      业内有关人士已向国家发改委提出建议，对采用日产4000吨及以上的新型干法工艺生产水泥的企业，应当不予调高电价。

      从国家发改委下发的调整电价的通知和一些省市获取的信息看，在国家实行差别电价的产业中，属于限制类或淘汰类等落后工艺生产水泥的企业，电价上调幅度可能较大。对这些企业，有业内人士提醒政府有关部门，由于电价的上调，一些企业有可能在利益的驱动下，以破坏环境为代价，采取关掉部分环保设备等一些非正常手段来降低企业的用电成本，以取得自身在市场中的竞争力。因此建议国家有关部门，必须加大环保执法检查力度，尽量避免这种现象的发生。

      促使企业节能降耗

      根据国家发改委的通知精神，今后各地都将继续严格执行对电解铝、电石、氯碱、铁合金、电炉钢、水泥等六类高耗能产业的差别电价政策。目前大多数省(市、自治区)尚在等待国家发改委的具体办法。

      但也有少数省份已经有了相关政策。来自浙江的消息称，浙江省将继续对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁六类高耗能行业区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业实行差别电价，对上述行业中国家产业政策限制类和淘汰类企业，其电价在《浙江省电网销售电价表》中相应电价的基础上分别再提高每千瓦时2分钱和5分钱。

      据有关媒体消息，云南省经委能源协调处负责人提醒企业，按照国家发改委的通知精神，今后云南各地对高耗能行业仍将严格执行差别电价。这位负责人说：“对工业、企业而言，现在电价每千瓦时涨3分钱，可能还能应付；如果被列入云南省‘淘汰类企业’名单，电价每千瓦时的涨幅将会高达5分钱!”

      由此不难看出，高耗能、高耗电企业今后的日子将会越来越不好过。企业要发展，降低用电成本是企业必须考虑的因素。云南省节能协会负责人说，电价上调就像一个“价格杠杆”，将促进企业自觉地进行技术改造，采用新的节能工艺、设备，才能降低成本，最终提高产品的市场竞争力。

      中国水泥协会、中国建筑陶瓷协会有关人士分析认为，近几年来，能源价格一直在涨，建材企业面临的成本压力越来越大，很多企业都在改善经营管理、加大科技创新，想方设法改进工艺，尽量选用节能降耗的生产及环保设备，以降低成本。这次电价的上调，又会进一步强化建材企业节能降耗的意识，节能降耗最终会成为企业发展永恒的课题。

      据了解，目前日本新型干法吨水泥电耗大约在85~90千瓦时，我国新型干法吨水泥电耗大约在95千瓦时左右，尽管空间不大，但还是有一定的节电余地。（袁 缨）

来源：中国建材报