强化战略执行，在京津冀协同发展大背景下整合重组

冀东发展集团的前身是始建于1979年的河北省冀东水泥厂，1996年9月按照现代企业制度组建国有独资公司河北省冀东水泥集团有限责任公司，是国家建材行业大型骨干企业。金隅集团副总经理刘文彦受命于危难之时，走马上任重组后金隅集团控股的冀东发展集团党委书记、董事长。三年来，他团结带领冀东发展集团全体干部职工不忘初心，砥砺奋进，实现了重组后第一个完整生产经营年扭亏为盈。2018年，他引领冀东发展集团以敢于担当作为的实干精神、勇于突破自我的雄浑气魄和行稳致远的思路举措，彻底扭转经营困难的局面，激发起巨大的发展潜质，充满无限生机活力，迈入“改革、发展、创新”的新阶段。

2016年5月31日，在京津冀协同发展大背景下，顺应供给侧结构性改革政策导向，北京金隅集团与冀东发展集团签署战略重组协议。在北京市和唐山市两地政府的支持下，两家企业战略重组，成为京津冀一体化进程中最大的一个项目。重组后的冀东发展集团，不再涉足水泥、混凝土、骨料等相关业务，成为北京金隅集团控股的以装备制造、国际国内贸易为支撑的大型国有企业集团。

国企改革，是中国改革中的重头戏，也是最难啃的骨头。金隅集团重组冀东发展集团仅用168天即完成重组全部审批和前置程序，整合重组过程中，做到了冀东发展集团无一人下岗、无一人上访，实现了重组的平稳过渡。

都说头三脚难踢，万事开头难。重组之初的冀东发展集团尚处于“亚健康”状态，面临着长长的“问题清单”：业务相对分散，单体规模和实力均未处于行业前端，产业结构不清晰，“僵尸”企业、靠“补血”的企业多，亟需迎难而上。

也同样是2016年的5月，习近平总书记黑龙江考察调研时强调：“要着力优化产业结构，改造升级‘老字号’，深度开发‘原字号’，培育壮大‘新字号’”，为国企改革、优化产业结构指出一条明确的路径。

面对困难，刘文彦带领公司班子成员全面调研、科学研判，统一思想，凝聚共识，认真贯彻落实金隅集团党委、董事会制定的“管控、止损、发展”的工作主线，主动作为，攻坚克难，在“加强管控、堵塞漏洞、消除出血点，实现止亏扭亏”的前提下，坚持有所为、有所不为，把分散的业务握成拳头，做实做强做优相关产业，截至2018年底，已完成26家低端低效企业的止损工作，使得困难企业焕发新生机。

谋定而动，实至势成。重组之前，装备制造在以生产水泥为主的冀东发展集团只是辅业，主要是为了服务水泥主业，提供水泥生产线设计、工程施工、设备制造及维修。重组后，国内水泥市场饱和，水泥生产线的技改和维保市场发展空间有限。面对不利局面，围绕“管控、止损、发展”工作主线，冀东发展集团审时度势，加强经营管控，明晰重点方向，有序完成一批低端低效企业的退出，确立装备制造和国际贸易为两大支撑，生产经营整体进入了良性轨道。

春华秋实，天道酬勤。经过三年的发展，冀东发展集团工作主线从“管控、止损、发展”调整为“改革、发展、创新”新发展阶段，将原来仅为服务于水泥的辅业装备制造打造成现在的主业，把生产制造机械设备产品发展到现在集研发、制造、安装、维修、保驾的全产业链，实现了由难以为继的发展困境到经济运行质量和效益大幅提升的转变，形成以装备制造和国际贸易为两大支撑的良好发展局面。

曾几何时，“凤凰涅槃”的神话传说，在社会历史进程中以不同的方式，不断被人类演绎着。在刘文彦的身体力行下，冀东发展集团不断扩大重组外溢效应，成功启动了金隅·曹妃甸协同发展示范产业园项目，积极加速完善转移进入金隅·曹妃甸产业示范园的相关产业，围绕“做自己熟悉的高精尖”的发展目标，巩固现有装备制造主导产业，盘活存量资产，增强技术创新实力，壮大产业规模，努力打造先进大型装备制造业核心基地，成为金隅集团新的产业集群，到2030年前分三个阶段累计投入114亿元，实现从止血止损到提升期的跨越，并最终实现园区内企业年产值200亿元的目标。

岁月无声，而前行有根。2019年初，站在新的一年门槛前，身兼北京金隅集团副总经理、冀东发展集团党委书记、董事长和金隅新型建材党委书记、董事长等多项职务的刘文彦信心满怀：“打好劣势企业退出最后攻坚战，力争取得止损止亏的全面胜利；在传统建材行业、冶金和电气装备制造产品的转型升级和产业基地建设有所突破，真正把装备主业做强做优做大，实现冀东发展集团高质量发展。”

坚持绿色发展，在打造环境友好型企业中加速转型

2017年10月，党的十九大报告提出“推进绿色发展”，推进绿色发展、循环发展、低碳发展被确立为国家战略。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在冀东发展集团整合重组的进程中，刘文彦就深感原有的一些高能耗、高投入、低产出的传统产业不可持续，并将这一战略思考付诸实践，把握时代机遇，积极践行京津冀协同发展战略和疏解非首都功能，努力发挥临港优势，乘风顺势在唐山市“转方式、调结构、推改革等方面走在前列，打好沿海、京津两张牌”的战略部署中直挂云帆，驶向高质量发展的辽阔大海。

作为金隅集团下属二级集团，冀东发展集团认真落实金隅集团“做自己熟悉的高精尖”的发展目标和产品定位，依靠长期积淀的装备制造产业基础，持续推进精细化制造；加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，在提产节能减排降耗等方面升级传统产品；同时借助智能制造、工业互联网、大数据等新产业、新技术、新模式、新业态等实现浴火重生、价值再造，在绿色制造、服务型制造的转型上，提高信息化自动化数字化程度，立足传统优势，以金隅冀东水泥铜川搬迁项目为契机，力争二代水泥生产线技术的实施走在国内前列，走出一条经济效益、生态效益与社会效益和谐统一的绿色转型之路。

2017年6月8日，金隅?曹妃甸协同发展示范产业园项目签约仪式在唐山南湖隆重举行，成为冀东发展集团转型发展的一个里程碑。合作双方将利用曹妃甸区域和资源优势及金隅集团的技术、管理、人才等优势，重点围绕国内水泥企业环保节能改造，为国内外水泥企业提供成套装备及工程总包服务，为矿山行业提供新型高端大型节能设备，海上风力发电开发、绿色可再生能源设备及核电大型部件加工制造等方面进行深层次的交流与合作，努力打造“中国制造2025”制造业创新中心，推进装备制造集群发展，将产业园打造成为具有“国际知名、国内一流、华北第一”的大型装备制造业核心基地。

金隅·曹妃甸协同发展示范产业园规划占用土地面积6000余亩，同时在曹妃甸购置了科技大厦作为产品研发和科研创新基地。金隅集团在京企业天坛家居公司、节能保温公司、金隅科实精密制造公司陆续搬迁至园区。目前，冀东机械公司、日彰风机公司、热加工公司、威克莱公司、唐重集团、金隅科实公司等7家装备制造企业已落户园区，冀东装备公司和研发中心已搬入科技大厦，盾石电气公司正在搬迁建设中，以装备制造产业为主的高端、智能、绿色、节能装备制造产业集群的发展雏形基本形成，为助推唐山产业提质升级产生了积极作用。

责任在肩，还须勇于担当。2016年5月，冀东发展集团发挥国企的责任担当，重组高压电瓷公司，累计投入资金2.48亿元。2017年5月，高压电瓷公司全面恢复生产，2018年便实现产量、质量、成本均创历史最好水平，为唐山市经济发展、社会稳定贡献了力量。2019年5月，唐山市国资委与冀东发展集团签署唐重集团股权转让协议，通过重组唐重集团，冀东发展集团快速进入了冶金装备制造业。

为加快企业改革转型步伐、打造环保生态友好型企业，冀东发展集团以推进供给侧结构改革为引领，致力于以城市建筑垃圾处理及矿山无爆破及移动开采技术为主导的工程机械制造，以固体废弃物等废弃物环保处理设备的工艺开发及设备制造，以绿色制造智能工厂产品系统软硬件集成制造和实施服务。同时，冀东发展集团所属矿山工程公司坚持边生产边治理的良性绿色矿山生产模式，把一个个“工业疮疤”变成山青林茂的生态绿地，既履行了国企社会责任，也增加了公司利润增长点。在河北省国土厅组织全省国土相关部门召开的现场观摩会上，把矿山工程公司在矿山恢复治理方面的先进做法和突出业绩向全省进行了推广。目前，冀东发展集团拥有冀东装备研发中心，是河北省水泥装备工程技术研究中心、河北省博士后流动工作站、唐山市工业设计中心，与北京科技大学、燕山大学、河北工业大学等科研院所开展广泛合作，取得建材装备、矿山骨料、工程机械、智能电气设备四大类近百项科研成果，获得省工业设计金奖1项、国家专利80余项。

随着改革转型的逐步深入，冀东发展集团加大培育发展新动能的力度，开始向价值提升的改革“2.0”版正式推进。其主业之一装备制造业坚持以“曹妃甸产业园区建设工程为基础、技术创新工程为动力、管理创新工程为保障、流程再造工程为手段”四大工程建设为重点，发挥传统建材、冶金行业市场优势，实施技术领先和创新发展，推动传统产业升级，发展高端、智能、绿色、节能装备制造产业。另一主业冀东国贸公司于2018年4月成立曹妃甸物流产业链公司，当年实现利润1400万元，业务模式由最初的国内煤炭贸易拓展到国际国内贸易、金融、物流等业务，经营业绩连年翻番，2018年营业收入是2016年的近3倍，2019年上半年，营业收入同比增幅达102%。按照唐山市委领导“把启新1889打造成唐山市工业旅游的核心项目”的批示，作为中国机车与铁路源头游的三个核心项目之一，唐山启新水泥工业博物馆以文旅创意产业、物业管理为载体，以社区建设、园区建设和博物馆建设形成三位一体的特色文创文保综合体。

坚持党建引领，在弘扬传承干事文化实践中二次创业

思想是行动的先导，理念是实践的指南。作为冀东发展集团党委书记，刘文彦坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，带领冀东人实施“强根固魂”工程，引领企业高质量发展。

从“输血”到“造血”，实现二次创业。冀东发展集团确定了首先要加强管理、健全制度、练好内功、“强身补钙”的工作方针，促使全员树立起“决胜在工厂”的理念。按照金隅集团部署，冀东发展集团进一步压缩管理层级，缩短管理链条，完善法人治理结构，落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人等权力，保障经理层经营自主权。按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，建立有效激励措施，调动干部职工积极性和创造性。围绕市场需求，提高产品技术和质量，提高合同履约能力，建立良好市场化经营机制。冀东发展集团把吸引人才、培育人才作为企业转型升级的关键和重点，重组后，共招聘本科及以上毕业生141人；与前程无忧网等招聘信息平台建立长期合作关系，拓宽人才引进渠道；建立职业导师制、集中培训制、交流座谈制、轮岗培养制、跟踪培养制“5T”人才培养机制，指导所属企业全面提升高校毕业生培养、开发、使用工作的实效，着力健全和营造留住人才的机制与环境，确保招录毕业生能够“引得进、留得住、用得好”。冀东发展集团还以提高人才素质为核心，根据不同类型、不同层次人才情况，建立和完善人才培养机制，共有10名中层以上领导干部参加金隅大学2018年秋季学历提升班，5名绩优高校毕业生参加金隅精英特训营。目前，冀东发展集团助理及以上的干部中，35岁以下的有13人，35至40岁的有20人，给青年人提供了更为广阔的发展平台。

带头践行“干事文化”，凝聚企业发展正能量。重组之初，刘文彦带领班子成员利用一个月时间走访所属各企业，在摸清家底的基础上，有针对性地制定企业工作主线。冀东发展集团每周召开一次经理办公会，集体研讨生产经营中的重要问题和重大事项；每月召开一次生产经营例会，逐一通报各单位财务指标完成情况、生产运营情况，形成“对标学习、补齐短板”的促动机制。桃李不言，下自成蹊。领导班子真抓实干、敢于担当的作风，带动和激发了员工的生产积极性。由盾石建筑公司施工的启新C-05玺唐项目，仅用时9个月即完成主体封顶，建设速度打破历史纪录，充分显示了“干事文化”的凝聚力和向心力。

熔铸以人为本的家文化，打造“好大一个家”。刘文彦有句朴素的话：“天大地大职工最大，没有职工你啥都不是。”在他的关注和支持下，冀东发展集团在曹妃甸产业园车间内设立了职工照片墙，让职工每天都可以看到家的温馨；为冀东发展集团8家在曹妃甸的企业员工租用3栋职工宿舍楼，并统一安装空调700多台；投入5800余万元，清缴冀东发展集团所属各单位多年来社会保险及公积金欠款；组织为机电公司员工患白血病的孩子捐款45万多元；组织赴金隅·曹妃甸协同发展示范产业园进行慰问演出；建立职工之家、职工夜校、母婴关爱室，开展丰富多彩的文体活动，丰富职工业余文化生活，开展星级宿舍、食堂评比活动，让职工吃得放心、住得安心、干得舒心、生活得暖心。

上下同欲者胜，同舟共济者赢。在这种守正笃实、砥砺前行的正能量指引下，在这种齐心协力谋发展，凝心聚力干事业的企业氛围下，在这种风清气正、人尽其才的干事创业环境下，冀东发展集团进入了健康发展的最好时期。

2017年，冀东发展集团被评为全国文明单位。

凤凰涅槃，其羽更丰，其音更清，其神更髓。冀东发展集团之所以成为“涅槃的凤凰”，有一组数字可以充分佐证：2018年，冀东发展集团资产总额同比增长12.2%，营业收入同比增长112%，利润同比增长153%，主要经济指标位居金隅年度考核评比前列，经营质量不断提升，经济效益逐渐向好。2019年上半年，冀东发展集团主营业务收入完成计划的113%，完成年度计划61%，同比增幅78%，在凤凰之城再次演绎了凤凰涅槃、浴火重生的时代传奇。

岁月无痕，人心有碑。2019年元旦，党委书记、董事长刘文彦在致广大干部员工《新年贺词》中这样写道：我们肩并肩、手拉手一起突破重围，走过了企业的“冰冻期”，艰苦奋斗经历了企业的“成长期”，雄心壮志迎来了企业的“发展期”。此时此刻，所有的成绩值得我们自豪，值得我们欢笑，让我们更加看到冀东发展集团充满希望的明天，让我更加感到：幸福都是奋斗出来。