发挥协会在错峰生产中的作用
一、河北省水泥行业基本情况
1、产能情况
目前,河北省水泥产能约2.2亿吨,2016年水泥产能利用率45%左右;全省熟料生产线83条,水泥熟料设计产能约9500万吨,2016年水泥熟料产能利用率56%左右。2016年,金隅股份和冀东水泥进行战略重组,熟料产能占全省熟料总产能50%左右。
2、2016年经济运行情况
2016年,全省水泥产量9861万吨,同比增长9.0%;水泥熟料产量5320万吨,同比增长5.75%。12月份水泥平均价格为255.1元/吨,同比上涨48.4元/吨。
1-12月份,全省水泥行业累计完成工业销售产值386亿元,同比下降1.9%;累计产销率为98.6%,同比提高0 . 8个百分点。累计完成主营业务收入368亿元,同比增长0.6%;实现利润6亿元,经济效益同比大幅度好转(去年同期利润总额-16.4亿元)。
2016年,我省水泥行业积极应对市场需求不足带来的不利局面,深入开展了错峰生产活动,水泥价格逐月回升,特别是金隅冀东的战略重组显著提升了我省水泥产业的集中度,促进了行业自律,带动了市场价格恢复性上涨,使行业经济效益逐步好转,到11月份终于扭转了行业净亏损的局面,全年实现利润同比明显增加。预计2017年,我省水泥市场需求增幅不大或略有下滑,但在压减产能、限产停产成为常态的大环境下,水泥价格能够基本保持稳定,行业效益保持平稳增长。
二、2016-2017年度河北省水泥冬季错峰生产情况
2016年5月5日,国务院办公厅下发了《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发[2016]34号),紧接着河北省政府,省工信厅、环保部先后下发相关文件,从中央到地方强力推动“三去一降一补”,特别是着力深化供给侧结构性改革,密集出台了包括错峰生产、停产限产在内的一系列政策规范,对于优化水泥产业结构、改善供求关系、促进行业有序健康发展发挥了至关重要的作用。
1.停产限产、错峰生产情况
(1)统一思想,积极开展协同停产限产
2016年,我省水泥企业在协同停产限产等方面,思想逐步统一,除按政府要求停产限产外,各片区还积极组织本区域企业协同停产限产,在促进当地空气质量好转、提高区域内企业经济效益等方面都取得了明显成效。如石家庄、邯郸、邢台片区除冬季错峰生产外,2016年6月20日至7月10日协同停窑20天,8月20日至8月30日协同停窑10天,9月23日至10月5日协同停窑12天,共计协同停窑42天;再比如保定片区,2016年7月自发组织停窑一次,停窑时间不低于10天。2016年8月21日—8月30日,9月21日—9月30日停窑两次合计停窑20天以上。
(2)全面贯彻落实国家、省、市错峰生产政策
国家、省、市错峰生产政策下发后,各片区均积极组织本区域企业开展错峰生产,错峰生产政策得到有力实施。尤其邢台片区、保定片区在推进错峰生产过程中表现突出,除了承担集体供暖和涉及垃圾焚烧与水泥窑协同处置危险废物的企业外,其他企业都严格执行2016年11月15日至2017年3月15日的错峰生产时间表。
(3)停产限产、错峰生产带来的效果
通过停产限产、错峰生产,全省压减水泥熟料产能3000万吨,即压减全省水泥熟料产能三分之一左右。可减少燃煤消耗300万吨,减少二氧化碳排放2600万吨,减少氮氧化物排放3万吨,减少粉尘排放0.2万吨。另外,生产企业销售价格都有不同程度的回升,一季度熟料出厂价在150元/吨,甚至低的到120元/吨,P.O42.5水泥出厂价在150-160元/吨,到10月份熟料价格上涨100元/吨以上,P.O42.5水泥出厂价上涨150元以上,水泥价格实现了理性回归,取得了实实在在的成效。
2016年,我省水泥行业错峰生产取得了明显效果,这主要得益于政府、企业和协会等各方面的共同努力, 特别是广大水泥企业的积极行动和参与,各片区长和副片区长从中作了许多工作。大家实实在在地偿到了行业自律、错峰生产、限产停产等带来的甜头,贯彻执行行业政策的自觉性、主动性进一步增强,为行业的健康发展奠定了坚实的基础。事实证明,合则两利,斗则俱伤。我们一定要加强行业自律与沟通协调,坚决贯彻执行国家关于错峰生产等方面的政策规定,这既是我们义不容辞的社会责任、政治责任,也是我们共同利益之所在。
2017年,我们水泥行业仍充满困难和挑战,房地产行业形势仍不乐观,环保压力越来越大,要实现水泥行业健康发展,需要大家付出更大的努力。市场的“蛋糕”只有那么大,只有合理分量,才能互利共赢。只有强化自律,才能保生存、出效益、促发展。我们要进一步增强社会责任意识,进一步增强互信,顾全大局,加强交流,协调一致,不打价格战,落实好各项停限产措施和错峰生产,落实好各项减排措施,共同应对不利局面,共同净化市场秩序,共同维护行业利益,共同提升行业效益,推动行业效益和社会效益双丰收。
三、下一步水泥错峰生产的建议
1.推动水泥错峰生产常态化
全面贯彻落实国家、省错峰生产政策,不打折扣,每年冬季从11月15日至次年3月15日全省实施水泥错峰生产,推动水泥错峰生产常态化。
2.不定期停
产压减过剩产能除冬季错峰生产外,要继续组织好麦收、雨季、暑期等水泥淡季限产、停产,还要按照重污染天气应急响应以及重大政治活动要求不定期停产,以达到压减过剩产能的目的。
3.出台错峰生产奖惩相关文件
目前,错峰生产主要还是依靠协会组织和企业自律,对于各方的约束力不强,特别是对不按要求停窑的企业没有惩罚性措施。希望国家出台具体有效的政策措施为错峰停产提供政策保障,为行业自律、有序发展保驾护航。
4.加强错峰生产步伐一致性,扩大错峰生产范围
加强省际间协调和企业间沟通联系,尽量统一停产时间。建议京津冀鲁豫晋等相临区域统一安排错峰停产时间,并逐步将单独水泥粉磨企业纳入错峰停产范围。
5.继续发挥水泥(建材)协会在错峰生产中的作用
继续发挥好协会组织的协调作用,企业要自觉遵守并严格执行水泥企业错峰生产自律公约,推动水泥错峰生产的全面开展和常态化。
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