《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》国办发〔2016〕34号文件中提出的“加快转型升级提升水泥制品。停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥，重点生产42.5及以上等级产品”的政策，是化解水泥产能过剩、淘汰落后粉磨，实现水泥行业提质增效的重要举措。天瑞集团水泥有限公司积极响应国家号召，主动拓展引导消费市场、推行品种结构调整、加快产品转型升级，积极探索供给侧改革。下面就“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥”谈谈认识。

 

 

    （一）停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥的市场环境已经具备

 

    32.5等级复合硅酸盐水泥，曾经在河南省工民建的发展中发挥了较大的作用，它以价廉、生产门槛低的优势受到了经销商、中小建筑商的青睐，一定程度上弥补了当时水泥产能不足的短板。但随着行业技术进步和产能的增加，水泥行业工艺装备完全能够提供施工企业需要的各等级水泥，并且随着建筑质量要求的提高，32.5等级复合硅酸盐水泥已经不能满足市场的需求，取消32.5等级复合硅酸盐水泥，快速去产能，提质增效的条件已经成熟。

 

    （二）停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥是水泥行业供给侧改革，应对熟料产能严重过剩的重要举措

 

    32.5等级复合硅酸盐水泥是个大杂烩，一些粉磨企业为了蝇头小利，本来是70%的熟料加30%的混合材，现在却用30%的熟料加70%的混合材，不仅带来巨大的安全隐患，而且减少熟料用量加剧了熟料产能过剩。据我们初步统计，河南省现有粉磨企业136家、磨机234台、产能1.15亿吨，这些粉磨企业主要以32.5等级复合硅酸盐水泥的产销为主，每年的产销量约在6000万吨，取消32.5等级复合硅酸盐水泥后可增加熟料消耗1200万吨以上，占河南全省熟料产能的约12%，可以大大缓解熟料产能的过剩。

 

    （三）停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥是淘汰落后产能的有力举措

 

    提高水泥产品质量标准，也就相应地提高了水泥行业门槛，一些装备差、规模小、无熟料支撑的企业必将被市场淘汰，可以极大的缓解水泥产能过剩的压力。据统计河南省现有Φ3.2m的磨机194台、产能8671万吨，其中无证经营42家、产能2940万吨。通过产品升级和配套在电价、免税、换证等方面实行差别政策，坚决打击无证经营和假冒伪劣产品，可以大大消减水泥产能过剩的压力，鼓励优质大型水泥企业的发展。

 

    （四）停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥可以提高建筑质量，关乎国计民生

 

    32.5等级复合硅酸盐水泥生产门槛低，部分小企业生产中存在着掺加的混合材种类和掺加量不规范且无法检测的现象，水泥检验强度与混凝土实物强度偏差较大无法界定责任，质量不合格的水泥产品将给建筑工程安全等造成巨大隐患。取消3 2 .5等级复合硅酸盐水泥有利于提高混凝土的质量，从源头上促进工程质量的提升。

 

 

    （一）水泥产能、实际生产量、32.5等级复合硅酸盐水泥所占比例（按2014—2016年）

 

    （二）32.5等级复合硅酸盐水泥市场流向及比例

 

    （三）混凝土搅拌站所购32.5等级复合硅酸盐水泥的去向及比例

 

    （四）工程公司所购32.5等级复合硅酸盐水泥的去向及比例

 

    （五）经销商所销售32.5等级复合硅酸盐水泥的去向及比例

 

    停止32.5等级复合硅酸盐水泥生产，势必会对我公司短期内的民用市场水泥销售产生一定影响，但由于天瑞水泥普通水泥42.5等级以上所占比例接近70%，再加上从2014年起，我们对取消32.5等级复合硅酸盐水泥方面已经进行了消费引导，形成了产品结构调整的应对预案，所以整体不会对生产经营产生太大的影响。

 

    国家出台此项政策，我们认为对大的水泥集团是一个快速发展的机遇。取消32.5等级复合硅酸盐水泥后，落后工艺因在质量和成本方面处于劣势而出局，而水泥市场需求是刚性的，在这种情况下，大型企业、规模企业将会发挥自身的管理、成本、技术优势，进行水泥行业的产能整合和结构调整，更快的完成行业的供给侧改革的目标，实现企业提质增效改革目标。

 

    此次取消32.5等级复合硅酸盐水泥是一大进步，但仍然是一个不很完善的政策。此次虽然取消了32.5等级复合硅酸盐水泥，但仍然保留了通用32.5等级其它水泥品种，导致低效产能仍然有空子可钻，需要进一步完善，尽快取消32.5等级水泥品种。

 

 

    （一）建议国家层面尽快修改通用硅酸盐水泥产品标准，取消32.5等级水泥品种，同时相应的修改施工规范标准，确保上下游技术标准尽快对接。

 

    （二）建议政府工商、质检部门加大市场检查力度，确保取消32.5等级复合硅酸盐水泥生产落到实处，真正的净化水泥市场环境。

 

    （三）建议政府加大淘汰落后产能的力度，彻底淘汰Φ3.2m以下的水泥磨生产线，从源头上确保取消32.5等级复合硅酸盐水泥生产。

 

    最后代表天瑞水泥表态：坚决支持国家取消32.5等级复合硅酸盐水泥的决定，我们要在水泥协会的领导下，积极参与水泥行业供给侧改革，共同做好化解行业产能过剩问题,使我们水泥行业良性健康发展。