1、政府的支持是错峰生产的根本保障。今年春节期间由省工信厅和省环保厅联合下文，实施错峰生产共计停窑45天，麦收期间省建材协会落实国办发34号文件进行夏季错峰停窑15天，秋收从8月27日到9月12日错峰停窑15天，共计已组织停窑75天。7月3日，河南省委召开了打赢大气污染防治攻坚战动员大会，省委以18号文件、省政府以117号文件将错峰生产列入其中，明确今年四季度停窑61天。今年全省共计停窑计划达135天以上。

 

    2、协会牵头、大企业引领、全员参与是市场协调的关键。省建材协会主动作为，引导全体企业自觉参与协商，积极开展市场协调，加强行业自律，水泥行业正在走出困境。

 

    与此同时，积极主动地开展与周边湖北、河北、山西、山东、安徽、陕西等临近省份的省际之间和交叉区域之间的协调互动，维护大区域市场平台的正常运行。

 

    3、自律督导到位是市场协调的保障

 

    一是建立组织，分片负责。成立河南省行业自律领导小组和市场自律监察小组进行全省市场协调的决策和督导。按生产线分布及市场特点，把全省分为9个片区。

 

    二是建立各片区联席办公室，市场协调和错峰生产期间，以片区为单位进行联合办公一周，面对面解决市场遇到的问题，确保错峰顺利进行。

 

    三是建立保证金制度，全省水泥企业一律缴纳自律保证金，对违规企业进行处罚，情况严重的由行业协会牵头向政府工信环保等部门举报。

 

    四是成立重点水泥企业联谊会执行委员会，仲裁解决自律期间的重大问题。

 

 

    目前河南水泥行业遇到了一个重大机遇，一方面是国办发34号文件为行业供给侧改革提供了重要支撑，另一方面是省委、省政府坚决打赢大气污染防治攻坚战的决心之大前所未有，先后出台了省委18号文件和省政府117号文件，目标是在全国大气污染治理中，全国重点城市的环境污染排名，省会城市郑州今年退出后5名，12月底退出后10名。1-8月份河南省水泥产量10479万吨，与去年同期相比下降了0.9%。行业整体运行效益不高，处于盈亏边缘；10月之后水泥187家企业2016年11月1日到2017年1月31日全部实行错峰生产。同时，煤价由原来每吨300多元上涨到600多元。各种原燃料成本由于全国运输治超而快速增加，产能过剩，市场需求减弱，治理环境成本增加，各种成本上升叠加效应显现。河南建材协会与重点水泥企业的同仁一起，多次协商，统一思想，一致认为，必须要把量减下来，把价格稳定下来，把成本上升的压力传递出去。当前最主要的做法是落实错峰生产，规范市场行为，建立行业增效脱困的长效机制。

 

    按照“政府主导、行业协会牵头、企业自主参与” 的原则，推行常态化的熟料产能有序发挥。今年下半年G20峰会期间，停窑20天，四季度按照全省统一安排停窑60天。 从错峰长效机制建立方面，要按照“熟料以需定产，实行总量控制”的原则实行错峰生产。每年10-11月要进行下一年度错峰生产计划安排，实现熟料产能有序发挥。根据河南省水泥行业特点，原则上熟料全年错峰时间不低于120天，分别安排为每年春节期间50天、麦收期间25天。