截至目前，河南省日产2000吨以上的水泥熟料生产线69条，水泥企业22家，熟料设计产能9300万吨，实际熟料产能1.15亿吨，全省熟料需求约7500万吨、过剩率为35%，全省水泥产能约为3亿吨，水泥产能过剩率50%。前三家，天瑞、中联、同力39条生产线，熟料产能占总产能的55%；前九家，54条生产线占总产能的85%。产能过剩和行业效益低下，是河南水泥行业行业现状和今年前8个月的运行特点。

 

 

    抓住机遇坚决落实错峰生产破解短期行业困局。目前河南水泥行业遇到了千载难逢的发展机遇，不仅由国办发〔2016〕34号，而且还有豫发18号文件，这些是我们水泥人的重大利好，我们一定要乘国家和省委政策支持的东风，抓住当前的良好机遇，要在政府的支持下，推进错峰生产和供给侧改革的深入开展，尽快破解行业困局。

 

    （一）政府的支持和引导是错峰生产的根本保证

 

    1、认真学习贯彻国家、省各项政策，尽行业企业之力，让政策落地。《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号）下发后，积极学习贯彻，并认真排查无证违规企业，为供给侧改革做准备。

 

    2、认真学习领会河南省委《关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》（豫发〔2016〕18号）、省政府《关于印发河南省大气污染防治攻坚战7个实施方案的通知》（豫政办〔2016〕117号），借力河南省大气治理的大环境，根据行业市场实际情况，为后两个月停窑期间重点工程建设和各项社会建设备足料，确保供应。既做到减排目标达成，又确保供应稳增长；既企业获利，又让社会有益。

 

    3、借政府政策支持，协助政府落实错峰生产。今年春节期间落实工信部和省工信委的统一要求，实施错峰生产共计停窑45天；麦收秋收期间落实国办发34号文件进行夏季和农忙错峰停窑30天；正在准备国家工信部和河南省委的错峰生产决策，从11月1日起停窑61天，今年河南共停窑在135天以上。借政府的政策、文件的东风，河南成功推行错峰生产，有效控制水泥产能发挥，目前基本达到了实现行业价值回归的初步目标。

 

    （二）行业协会主导、大企业引领担

 

    当是错峰生产成功的关键河南省建材协会主动作为，牵头组织全省错峰生产工作。从2014年开始，以“前三甲企业为核心，带动前九家，团结全省企业参与”，形成“3+1和9+Ｎ”沟通机制和停窑机制。确定全年分阶段停窑不少于120天，沟通外省产品互不冲击，协调省内水泥企业不恶性竞争。达成行业协调共识，形成了供给侧改革及市场自律公约1-11号文件，引导全体企业自觉实施错峰生产，积极参与市场协调和行业自律，带领水泥行业正在走出困境。

 

    （三）自律督导到位是错峰生产和市场协调保障。一是建立组织、分片负责。成立河南省行业自律领导小组和市场自律监察小组进行全省市场协调的决策和督导；据生产线分布及市场特点把全省分为9个片区，成立片区督导组并配督查人员60余名，在错峰生产期间进行督查。二是建立各片区联席办公制度，市场协调和错峰生产期间，以片区为单位进行联合办公一周时间，面对面解决停窑和市场上的问题，确保停窑和市场协调成功。三是建立保证金制度，全省水泥企业一律缴纳自律保证金，对违规企业进行处罚，违规严重的企业，由行业牵头向政府工信环保等部门举报。

 

    （四）开展跨省际的错峰生产和市场沟通，实现广泛的一致行动，是维护行业市场环境，实现价值回归的重点。

 

    （五）利用错峰生产期间，禁止向社会无证落后粉磨站销售熟料，逼其逐步退出市场，渐进式的推行供给侧改革。