国企改革配套文件有望年底前陆续发布
备受瞩目的2016年中央经济工作会议将于本月召开,此次会议不仅是总结2015年中国经济的成绩单,更是定调2016年经济工作的重点。作为全面深化改革的关键之年,国企改革在2015年取得重要成果,随着年关将至,新一轮国企改革也有望在2016年全面启动。
自今年9月份以来,中央出台一系列有关国企改革的政策措施。一位不愿透露姓名的券商研究员在接受《证券日报》记者采访时表示,随着国企改革总体方案的接 连落地,其配套文件有望在年底之前陆续发布。而在即将到来的中央经济工作会议中,国企改革与供给侧改革或将成为本次会议的重点。
据了解,习近平总书记在11月10日主持召开的中央财经领导小组第十一次会议上首次提出了“供给侧结构性改革”。随后,有关“供给侧结构性改革”更是频频出现在高层领导人的谈话之中。所谓供给侧改革,其实就是与“需求侧”即投资、消费、出口相对应的改革。
今年以来,有关央企整合重组的案例接连不断。据《证券日报》记者了解,近期内,经报国务院批准,南光(集团)有限公司和珠海振戎公司实施重组,为央企重 组再添新案例。另外,停牌两个半月之久的中铁二局重组案例也在近日尘埃落定。而供给侧改革作为近期高层连续强调的宏观调控手段,自然与国企改革密不可分。
“在供给侧改革中,国有企业如何改革成了最为关键与核心的问题。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时表示,供给侧改革 主要是进行结构性调整,化解低端产能和落后产能,进而扩大有效供给。对于国有企业的产能过剩问题,最根本的途径还是要从供给端入手。映射到资本市场来说, 企业通过并购重组等方式进行企业整合,有利于提升效率以及产业的集中度。
虽然国有企业并购重组有利于提升效率,但这并不是国企改革的唯一出路。
对外经济贸易大学公共政策研究所首席研究员苏培科在接受《证券日报》记者采访时表示,在我国经济结构转型背景下,无论是供给侧改革还是国企改革,都不能 盲目的一味跟进。要结合实际需求与个性化需求,同时,还要充分尊重市场机制与市场选择。这才是国企改革与供给侧改革的共同方向。
在谈及 运用何种手段来强化供给侧改革之时,苏培科认为市场是最好的挖掘点。因此,要充分利用资本市场高效配置资源这一场所。虽然国有企业在资本市场上进行并购重 组有利于减少彼此间的恶性竞争,提升效率,但也要具体问题具体分析,不能将这种合并模式套用到所有国企身上,采用“一刀切”的方式。
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